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湖南法治報訊（通訊員 龔洪 羅玲麗）

“超齡勞動者可以認定為工傷嗎？”近日，常德市鼎城區(qū)人民檢察院辦理了一起保障超齡勞動者合法權益的案件。

2019年5月18日，年滿61周歲的劉大豐在完成時尚公司安排的送貨工作途中發(fā)生車禍成為植物人，劉大豐之子劉小華作為法定代理人，代其向桃源縣人社局提出工傷認定申請。桃源縣人社局認為，劉大豐受到事故傷害時已經(jīng)超過60周歲，不在《工傷保險條例》認定范圍，決定不予受理。

“我父親明明是在工作中受的傷，難道僅僅因為他超過了60歲，就不能被認定為工傷嗎？”劉小華不認可桃源縣人社局作出的決定，2020年7月至2023年6月先后多次訴至鼎城區(qū)法院，盡管一審二審均勝訴，桃源縣人社局卻仍以劉大豐超齡為由，作出《不予認定工傷決定書》。

常德市鼎城區(qū)人民檢察院發(fā)現(xiàn)案件線索后，檢察官第一時間調(diào)閱了相關案卷。“2016年10月，劉大豐被公司招進來做工，每個月工資是2200，通過現(xiàn)金支付，沒有簽勞動合同。劉大豐是駕駛公司車輛送貨途中發(fā)生的交通事故。”事故發(fā)生后不久，公安機關對時尚公司經(jīng)營者黃力進行了詢問。

“我與劉大豐都是時尚公司員工，劉大豐到公司干了好幾年了。車禍發(fā)生時我們正在為公司前往外地送貨?！眲⒐膺_也是事故的親歷者，當時他坐在車輛的副駕駛上。此外，檢察官還走訪了時尚公司的數(shù)位員工，經(jīng)多方確認，劉大豐與時尚公司存在事實上的勞動關系，2019年5月18日在為該公司送貨途中遭遇車禍。

“人口老齡化加速到來，超齡勞動者日益增多，他們的權益該如何保護？”檢察官查閱了大量的資料和判例，發(fā)現(xiàn)法律規(guī)定早已有新的變化，工傷認定不完全以勞動關系成立為前提條件，達到或超過法定退休年齡，但未辦理退休手續(xù)或者依法享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇，繼續(xù)在原用人單位工作期間受到事故傷害或患職業(yè)病的，用人單位依法承擔工傷保險責任。

為了把案件辦實，辦案團隊前往常德市人社局咨詢工傷認定的實踐操作。2023年10月23日，向常德市人社局發(fā)出《委托咨詢函》，就劉大豐是否可以進行工傷認定進行專家咨詢。常德市人社局出具回復稱，若劉大豐與用人單位時尚公司存在事實勞動關系，則可以向桃源縣人社局提出工傷認定申請。

常德市鼎城區(qū)人民檢察院認為，桃源縣人社局多次以劉大豐超過60歲，無法確認勞動關系為由，兩次不予受理其工傷認定申請，導致本案矛盾糾紛延續(xù)四年之久。為促進本案行政爭議實質(zhì)性化解，鼎城區(qū)檢察院成立工作小組，由分管領導牽頭，分別前往常德市中級人民法院、常德市人社局、桃源縣人社局、時尚公司走訪協(xié)調(diào)，并對本案進行了公開聽證。

“只要合法合規(guī)，我們會按照規(guī)定進行工傷認定。”桃源人社局稱。“如果人社局認定工傷，我們會積極配合化解矛盾?！睍r尚公司表示。

在檢察機關的釋法說理下，相關單位和人員經(jīng)過充分溝通，達成了一致意見。桃源縣人社局依法作出工傷認定決定，至此行政爭議得到實質(zhì)性化解。

（文中公司名、人名等均為化名）

作者：龔洪 羅玲麗

責編：周萌

一審：周芝華

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報